Республика Эстония - Консульский закон
Часть 1
Общие положения
§ 1. Рамки применения закона
(1) Данный закон регламентирует защиту интересов и прав государства Эстония, граждан Эстонии и юридических лиц Эстонии в иностранных государствах, функции и управленческие принципы для консульских должностей, статус консульских работников и почетных консулов, их права и обязанности в оказании консульских услуг и консульской помощи иностранцам и иностранным гражданам и в оказании консульских услуг гражданам Европейского Союза.
§ 2. Консульское учреждение
(1) Консульское усреднение – это структурная единица Министерства Иностранных Дел, которая выполняет консульские функции в соответствии с законодательством Республики Эстония, но принимая во внимание законодательство принимающего государства. Консульское учреждение, возглавляемое почетным консулом, не является структурной единицей Министерства Иностранных Дел.
(2) Консульские учреждения – это генеральные консульства, консульства или вице консульства.
(3) Консульские учреждения открываются и закрываются по решению Министерства Иностранных Дел.
(4) Министерство Иностранных Дел выполняет консульские функции в соответствии с положениями настоящего закона.
(5) Дипломатическое представительство выполняет консульские функции в тех рамках, которые определяются Министерством Иностранных Дел.
Часть 3
Почетный консул
§ 16. Почетный консул
(1) Почетный консул – это лицо, которое оказывает консульские услуги и консульскую помощь в пределах компетенции, определенной Министром Иностранных Дел и который назначается Министром Иностранных Дел на определенный или неопределенный срок. Министр Иностранных Дел должен определить полномочия каждого почетного консула отдельной директивой.
(2) Для целей настоящего Закона генеральные почетные консулы и почетные вице консулы также рассматриваются как почетные консулы.
(3) Почетным консулом может быть иностранный гражданин.
(4) Почетные консулы не состоят на иностранной службе.
(5) Почетные консулы не могут выполнять обязанности почетного консула другого государства без согласия Министр Иностранных Дел Эстонии.
(6) По запросу Министра Иностранных Дел от почетного консула требуется, чтобы он за свой счет, вел делопроизводство на эстонском языке.
(7) При назначении на должность почетный консул должен сделать следующую письменную должностную присягу: “Tõotan kohusetundlikult ja Eesti seadusi järgides täpselt täita ülesandeid, milleks mulle usaldatud amet mind kohustab.” (Клянусь выполнять обязанности службы, которая мне доверена, добросовестным и точным образом и в соответствии с эстонским законодательством).
(8) Почетные консулы не получают вознаграждения от государства Эстония за выполнение своих функций.
(9) Процедура назначения почетных консулов будет основана на распоряжении, которое принимает Министр Иностранных Дел.
§ 17. Требования к кандидатам на должность почетного консула.
(1) Лица хорошей репутации, которые являются хорошо известными фигурами в социальной, экономической или культурной жизни или хорошо известными фигурами в других областях деятельности принимающего государства, и которые в состоянии оказывать консульские услуги и консульскую помощь и стоять во главе консульского учреждения, могут быть кандидатами на должность почетного консула. Далее по тексту - кандидатами.
(2) Для целей настоящего Закона кандидаты на должность генерального почетного консула или почетного вице консула также рассматриваются как кандидаты.
(3) Кандидаты не должны состоять на государственной службе, за исключением академической работы в образовательном или научно-исследовательском учреждении.
§ 18. Функции почетного консула
(1) Почетный консул возглавляет консульское учреждение, которое имеет независимое управление и независимую бухгалтерию.
(2) Почетный консул принимает на себя расходы по содержанию почетного консульства..
(3) Почетный консул должен организовать работу консульского учреждения, которое он или она возглавляет.
§ 19. Обязанности Министерства Иностранных Дел
(1) Министерство Иностранных Дел должно организовать пересылку эмблемы (герба) для почетного консула, а также перевод консульских архивов почетному консулу, назначенному Министерством Иностранных Дел, и должно, если необходимо, нести расходы, имеющие отношение к дипломатической почте.
(2) Министерство Иностранных Дел может предоставлять в распоряжение почетного консула активы, необходимые для деятельности консульского учреждения, которое он или она возглавляет.
§ 20. Отсутствие почетного консула
(1) Если почетный консул покидает консульский район или временно неспособен выполнять свои функции по другой причине, он (она) должен незамедлительно уведомить об этом официальное лицо, которое назначается Министерством Иностранных Дел.
(2) Консульские услуги или консульская помощь в отсутствие почетного консула не предоставляются.
§ 21. Окончание срока полномочий почетного консула
(1) Полномочия почетного консула прекращаются при следующих случаях:
1) отзыв патента (патентной грамоты) почетного консула;
2) отзыв полномочий;
3) завершение срока, указанного в патентной грамоте почетного консула;
4) завершение срока действительности полномочий;
5) смерть.
(2) Министр Иностранных Дел должен отозвать патентную грамоту почетного консула:
1) на основании соответствующего заявления от почетного консула;
2) по требованию принимающего государства, где расположено консульское учреждение;
3) если почетный консул более не заслуживает доверия;
4) если, по мнению Министра Иностранных Дел, почетный консул не в состоянии выполнять обязанности, которые ему (ей) предписаны;
5) если есть вступившее в силу судебное решение по уголовному делу, по которому почетный консул признан виновным;
6) если меняется имя или класс почетного консула или название консульского округа или города.
(3) Министерство Иностранных Дел должно уведомлять почетного консула и принимающее государство о завершении полномочий почетного консула или отзыве консульского патента.
(4) Процедура повторного назначения почетных консулов должна быть установлена директивой Министра Иностранных Дел.
§ 22. Обязанности почетного консула после завершения срока полномочий.
После окончания срока полномочий почетного консула он или она должны передать лицу, которое назначается Министерством Иностранных Дел, управление консульским учреждением, включая бухгалтерию, консульские архивы, эмблему и активы, предоставленные в распоряжение консульского учреждения. Передача должна сопровождаться подготовленным докладом.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА: Как видим из приведенной выдержки законодательства, от почетного консула Эстонии не требуется в обязательном порядке владение эстонским языком, так как допускается нанять переводчика. Но в целом требования к кандидатам довольно высоки, а процедура назначения и увольнения из должности достаточно сложны и формализованы.