Сделаем небольшой экскурс в историю вопроса становления института гражданства Евросоюза. До Маастрихтского Договора 1992 года страны Европейского Сообщества давали гарантии свободного перемещения только для экономически активных индивидуумов, но не для всех граждан. Парижский договор 1951 года установил, что работники угольной и стальной промышленности могут свободно перемещаться в этих отраслях, а Римский договор 1957 года установил свободное движение работников и услуг.

Понятие гражданства ЕС имеет четкую концепцию, которая была впервые привнесена в жизнь Маастрихтским договором, а затем получила продолжение в Амстердамском договоре, который провозгласил, что союзное европейское гражданство не будет заменять национальные гражданства, а будет только дополнять их.

Кто такой гражданин ЕС?
Статья 17 (1) договора ЕС с поправками говорит, что таким образом устанавливается гражданство Евросоюза. Каждый человек, который является гражданином государства, являющегося членом Евросоюза, будет гражданином Евросоюза. Гражданство Евросоюза будет дополнять, но не заменять национальное. «К компетенции каждого государства-члена относится определить условия приобретения и утраты гражданства».

Права граждан ЕС
Страны, являющиеся членами ЕС, используют единый дизайн паспорта бургундского цвета (темно-красный цвет, как у бургундского вина) с названием страны члена ЕС, национальным гербом и названием Европейский Союз или транслитерацией этого названия. Дополненный Договор ЕС дает гражданам ЕС следующие права:

право не подвергаться дискриминации по признаку национальности и гражданства в пределах применения Договора (Статья 12);
право свободного передвижения и проживания в пределах Евросоюза. Право заявлять на любую работу на любой должности, включая национальные гражданские службы, но за исключением работы в Области Обороны (Статья 18);
право голосовать и право участвовать в местных и европейских выборах в любом государстве-члене, отличном от страны гражданства, на общих основаниях с гражданами того государства (статья 19);
право на защиту дипломатическими и консульскими властями других стран членов, если человек находится в государстве, которое не является членом Евросоюза, но если в той стране нет дипломатического или консульского учреждения страны гражданства индивида (Статья 20);
право подачи петиций в Европейский Парламент и право подавать заявления европейскому Омбудсмену (Статья 21);
право подавать заявления в организации Евросоюза на одном из официальных языков и получать ответы на этом же языке (Статья 21);

Статья 18 – Право свободного передвижения
Статья 18 (1) договора ЕС с поправками гласит, что каждый гражданин Евросоюза имеет право свободно передвигаться и жить в пределах стран-участниц, но с ограничениями и условиями, заложенными в Договоре.

Европейский Суд заметил, что гражданство ЕС определено быть основополагающим статусом граждан государств-членов.

Директива Гражданских Прав
Большая часть законодательства и обычного права были консолидированы в Директиву 2004/38/EC – право передвигаться и свободно жить в пределах ЕС.

Рекомендуем прочитать:

Как получить гражданство Евросоюза
Второй паспорт и принцип черного ящика

Вопрос – ответ:
Вопрос: В каких европейских странах ваша компания может помочь с получением второго гражданства?
Ответ: Если речь тех странах, в которых мы работаем сейчас, то это Румыния и Италия. Также мы работали и имели положительный результат с инвестиционными паспортными программами Болгарии, Кипра и Мальты, но первые две программы закрыты, а Мальта поставила российские заявки на гражданство на паузу в связи с военным конфликтом на Украине. Так что выбор резко сузился.

Отредактировано 18.12.2023